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文兆基 | 22nd May 2007, 05:15 AM | 香港時政 | (774 Reads)

曾鈺成退選添變數

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民建聯前主席曾鈺成於 5月12日 公開宣布,來年不會再戰立法會,同時也會卸任行政會議職務。無疑﹐曾鈺成退選立法會﹐將會對香港未來的政治局勢增添變數﹐亦勢必改變08年立法會選舉的選情。

眾所周知﹐現時特區政府面對的其中一個管治難題﹐乃是行政與立法機關之間的關係。行政與立法關係之所以緊張﹐是因為香港出現對抗性政治﹐自回歸後﹐香港所謂的泛民主派演變成親西方反對派﹐透過立法會的分區直選進入建制﹐並以政制發展及各項民生的議題﹐挑戰特區政府的管治。另一方面﹐由於現時的立法會乃是由地區直選及功能組別選舉產生﹐港英時代的官守及非官守委任議席已全面取消﹐政府在立法機關裡可謂沒有「鐵票」可言。因此﹐政府若想推出的政策提案在立法會通過﹐必須爭取親建制的議員支持。當然﹐前提是政府與建制派議員能在互信的基礎下合作和溝通﹐建制派議員才會在理解政府的政策理念下支持政府提案。假若政府提出的政策提案本身與民意相違背﹐引起社會的極大反彈﹐提案自然也難以獲得建制派議員的支持。但整體來說﹐若建制派議員在立法會內議席越多﹐政府推出的政策提案獲得通過的可能性越大。

因此﹐2008年立法會選舉的選情﹐將會影響政府能否繼續維持有效管治。08年選情的最壞結果是泛民主派在立法會選舉中取得2/3議席﹐立法會分組點票制度失去了保險作用﹐泛民主派便可透過否決財政預算案來癱瘓政府。當然﹐從現時的政治形勢來看﹐這個情況出現的可能性並不大。但是﹐若泛民主派在立法會選舉中取得過半議席﹐香港的政治角力勢必進一步升級﹐政治爭拗亦會進一步加劇﹐影響社會和諧。然而﹐建制派能否保住立法會的過半議席﹐則要看建制派的實力。

由於政改方案在05年被泛民主派否決﹐08年立法會產生方法將沿用04年的立法會選舉。如無意外﹐立法會功能組別選舉結果變化不大﹐故此﹐選情變化關鍵﹐便在於地區直選的議席分佈。回顧04年立法會選舉﹐香港建制派在地區直選合共取得12席﹐民建聯獲取八個地區議席(新界東2席﹑新界西2席﹑九龍東1席﹑九龍西1席﹑港島區2席)﹐工聯會陳婉嫻在九龍東的1席﹐自由黨取得2席(新界東和新界西)﹐只佔地區直選30個議席的四成﹐泛民主派和建制派取得議席的比例差不多是2﹕1。某程度來說,我們絕不能忽視泛民主派在地區選舉中的優勢,而建制派在地區直選中仍有不少需要改進的地方﹐才能扭轉這種政治形勢。

首先﹐自91年立法會出現直選議席後﹐我們便會發現﹐政治人物的曝光率和知名度成正比例﹐而知名度與選舉支持率又成正比例。雖然有人批評這種政治明星效應絕非香港之福﹐亦批評某些議員為此大搞政治騷。然而﹐從政治現實角度來說﹐泛民主派善於在政治公關和政治宣傳﹐是十分值得建制派學習的。可惜是﹐自由黨由於政治立場和黨員背景的關係﹐一直予以人們「商家黨」的感覺﹐加上自由黨出名的政治人物不多﹐導致他們在直選表現並不理想﹐至04年才首次從立法會取得兩個直選議席。據聞﹐劉建儀也會在08年改戰直選﹐如消息屬實的話﹐相信自由黨應立即為劉建儀的政治公關和宣傳多下功夫。至於民建聯﹐除了曾鈺成在訪問中指的黨員與選民比例低﹐以及佔立法會議席比例低的問題外﹐更重要的在於政治人才的培養方面﹐尤其在提高第二梯隊知名度的問題。例如﹕在港大民意調查計劃在4月份的「十大立法會議員評分」調查中﹐分別有1,009名受訪者接受第一部份的立法會議員認知率調查﹐結果認識民建聯第二梯隊的立法會議員張學明和李國英﹐分別只有6名和4名。無疑﹐民建聯第一梯隊與第二梯隊的知名度出現巨大落差﹐不說未能當選的第二梯隊成員﹐就算是04年選舉成功進入立法會的第二梯隊﹐知名度也是普遍偏低。

在立法會地區直選講求明星效應的情況下﹐以往出選九龍西的曾鈺成宣佈退選08年立法會﹐第二梯隊的知名度又不高﹐民建聯便有可能在九龍西全軍盡墨。另外﹐民建聯主席馬力傳聞身體狀況不佳﹐能否在08年出選也是未知之數。如果馬力也退選的話﹐民建聯能否保住港島區的兩席便成疑問。更重要的是﹐民主派在04年立法會選戰中失利,主要受到負面新聞影響及配票策略失誤有關,例如何偉途事件﹑涂謹申事件﹑李柱銘錯用哀兵戰略,長毛出乎意料地高票當選而奪走「七一連線」的選票…即是說﹐民建聯在上次立法會選戰中取得8直選議席﹐確實有點因緣際遇。

當然﹐現在距離08年立法會選舉還有一年多﹐我們也無法知道泛民主派的競選安排﹐以及將來的政治形勢發展﹐選情當然存在不少變數。但有一點可以肯定的是﹐曾鈺成退選立法會﹐令民建聯要在08年選戰中取得更多議席﹐乃至要保住現有的直選議席﹐都增加了不少困難程度。


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「中正廟」能保得住嗎?

國民黨也不是「省油的燈」,以其人之道還至其人之身,北市府決定,將位於總統府前的凱達格蘭大道改稱為「反貪腐民主廣場」,給點顏色陳水扁看看,真是大快人心。


[引用] | 作者 田中穗 | 23rd May 2007 02:53 AM | [舉報垃圾留言]