香港新浪網 MySinaBlog
« 上一篇 | 下一篇 »
文兆基 | 4th May 2007, 21:12 PM | 香港時政 | (1907 Reads)

香港問題再探

Picture 

香港回歸已差不多十年﹐整體上來說一國兩制的實施是成功的﹐但是香港的深層次矛盾問題似乎嘗未解決。香港的深層次矛盾問題總括來說有三方面﹐一個是經濟﹑一個是政治﹑一個是社會。經濟矛盾是香港經濟邊緣化和持續發展問題﹐社會矛盾是貧富懸殊所帶來的階級矛盾﹐政治矛盾是因為對抗性政治所帶來的行政立法緊張關係。 有人認為香港矛盾的主要來自反對派在建制內外的政治對抗﹐以及他們的反政府行徑所造成的政治分化﹐因此要解決香港問題需先解決政治矛盾行為﹔亦有人認為﹐反對派之所以進行政治對抗﹐是因為他們的民主訴求﹐如果香港實現了普選﹐滿足了他們的政治訴求﹐那麼他們就會失去了反對的議題﹐政治矛盾也會消除﹐因此特區政府現在最急需解決的是政制發展問題。然而﹐政治矛盾在一段時間難以消除﹐甚至在一國兩制的情況下長期存在的。

首先﹐香港出現抗性政治矛盾問題的根源﹐屬於意識形態的分歧﹐政制爭拗只是矛盾的表象。簡而言之﹐「民主抗共」才是反對派的意識形態核心﹐民主是手段﹐抗共才是目的﹐這也說明香港的反對派為何是親西方反對派。換言之﹐這是一場愛國建制派與親西方反對派的政治博弈。這種政治矛盾﹐並不會因為某一個反對政治團體的勢力減弱就會解決﹐又或者親西方反對派出現橫向分裂便會消除﹐事實已證明親西方反對派勢力是「一雞死一雞鳴」。要解決這個政治矛盾的決定因素﹐主要靠兩方面﹐一是人心回歸﹐一是美國為首的西方國家調整對華政策。然而﹐香港的歷史和人口結構的因素﹐增加了人心回歸的困難和障礙﹐只有透過教育和時間去慢慢改變﹔至於西方國家對華政策會否調整﹐我們在這問題上是處於被動狀態的。因此﹐我們必須要有著對抗性政治矛盾在香港長期存在的情況底下﹐解決香港的經濟和社會的矛盾問題。

至於香港的經濟矛盾問題﹐一個是經濟發展和定位問題﹐另一個是貧富懸殊(或稱作社會兩極化)的問題﹐這兩個問題要分開來看。貧富差距的問題是制度性使然的﹐即是我們常說的經濟基礎決定的﹐香港只要奉行一國兩制﹐貧富差距的問題就會長期存在。但有一點必須說﹐一個社會的貧富差距問題嚴不嚴重﹐不應該以堅尼系數來決定﹐而是應該以社會有沒有出現「貧者越貧﹑富者越富」及「中產階級無產化」(即一個社會是否從一個「鑽石型社會」變成「三角型社會」)的現象。因為一個社會就算貧富差距十分大﹐但是社會內最貧窮人口本身的生活質素也不差﹐而且生活質素是持續改善中﹐這種貧富差距也不會引致社會不安。所以說貧富懸殊的問題﹐不是說社會本身出現貧富懸殊﹐是指社會出現「貧者越貧﹑富者越富」及「中產階級無產化」﹐而這情況便有可能令社會基層瀰漫著仇富主義的情緒。

現在香港社會正正是出現這種現象﹐才會出現一些人所說的「成為居心叵測的政客蠱惑民心的溫床」﹐談的其實是挑起階級矛盾和仇富主義﹐挑起社會分化﹐繼而提倡福利主義來吸引選票﹐以增加自己在建制內的影響力﹐有利於他們挑起行政與立法機關之間的政治角力﹐最終令政府出現「議而不決﹐決而不行」的現象﹐減低政府的施政效率﹐之後又能反過來作為他們抨擊政府的理由。

至於不少人反對福利主義﹐筆者好友汪圖在<梁家傑的政治投機的本質>一文提出了反對的觀點﹐就是「七十年代英國工黨因奉行福利主義﹐曾對英國市場經濟帶來重大的後遺症﹐歷史已經證明福利主義政策不但不利於發展經濟,還會帶來更高的失業率,削弱本土競爭力,最後反會降低人民的生活質素。若香港任由民主派令整個社會傾向福利主義,高福利必令簡單低稅制難以維持,甚至庫房入不敷支。政府唯有大幅度的托闊入息稅和利得稅的稅階和累進比例來舒緩財政壓力﹐但此舉只減低企業的投資意欲﹐更有可能令外資撤走。此外,過份完善的失業保障會減低再求職積極性,削弱企業在國際市場的競爭力,現時有利的營商環境便會難以保持。」

當然﹐我們不能全盤否定福利政策對貧富大眾帶來的鎮痛劑的作用﹐尤其在社會出現貧富問題時﹐是有利於穩定社會﹐但福利的多寡必須有一個平衡點。在奉行簡單低稅制的情況下﹐政府仍能讓超過三百萬人口住上租金低廉的公共房屋﹑仍能在回歸後將公屋論候時間縮減至三年﹐仍能維持質素優良的公共醫療服務﹑提供九年免費教育﹑資助大部份大學學費﹑學費減免及低息學費借貸﹐並建立了社會綜合援助制度﹐其實香港的社會安全網已非常完善。假若政府繼續向福利主義傾斜﹐社會福利開支過大便會壓垮政府。 換言之﹐其實香港現在的福利政策已算走中間偏左路線。

另外﹐我們必須明確地了解到﹐香港在一國兩制﹑資本主義制度五十年不變的情況下﹐社會的貧富差距是沒可能消除的。要解決香港的貧富差距問題﹐關鍵不在於拉近社會的貧富差距﹐而是令最貧窮人口本身的生活質素也不差﹐而且生活質素得以是持續改善﹐最終辦法還是需要將香港的經濟搞上去。經濟搞上去了﹐調低社會的失業率﹐人人有工開﹐而且加薪有望﹐社會的薪酬待遇才會改善的機會。換言之﹐經濟發展還是硬道理。