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文兆基 | 28th Dec 2006, 14:10 PM | 香港時政 | (1414 Reads)

梁家傑參選欠誠意

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近日梁家傑正式宣佈參選第三屆行政長官選舉﹐並發表他的選舉政綱。泛民主派為了梁家傑能夠獲得一百張選委會提名﹐他們派出137人參與選委會選舉﹐並成功奪得114選委會席位﹐連同18名立法會議員﹐已保證梁家傑能夠得到足夠提名票角逐今次特首選舉。梁家傑雖然在他的選舉網頁﹐寫著口號「誰想去贏一場沒有對手的競賽﹖」﹐這句口號看起來充滿自信﹐一副「無敵是最寂寞」的架勢﹐深怕自己參選沒有競爭對手。然而﹐梁家傑儘管獲得泛民一百張提名票而得到「參選入場券」﹐勝算估計仍是十分之低。

因為外界一般預期﹐現任行政長官曾蔭權也有意參選。假如梁家傑需要與曾蔭權對壘﹐就會發現他們二人強弱懸殊。市民只要拿曾蔭權與梁家傑作出比較﹐就會發現梁家傑的政治資歷低﹑缺乏管治經濟驗﹑不熟悉政府運作﹑欠缺公共行政﹑政策制訂和政策遊說經驗。梁家傑除了在立法會累積了兩年多的議政經驗外﹐他是一個大律師﹐令他不但缺乏公共行政經驗﹐連工商機構的管理經驗也沒有。假如讓梁家傑成為行政長官﹐他又如何駕馭一個擁有十六萬公務員的政府呢﹖似乎他的法律專業﹐無法彌補他公共行政及管理經驗不足的先天性缺陷。

我們再翻開梁家傑的政綱﹐就會發現他的政綱異常簡短。或許梁家傑只是參選之初﹐這只是他的政綱簡介﹐他和他的智囊班子還未擬定詳細政綱。不過他已宣佈參選﹐政綱制訂工作理應在醞釀參選時期完成。既然他宣佈有意角逐﹐不論他能否拿到足夠提名票﹑他勝算如何﹐總不能抱著陪跑心態。梁家傑既然希望透過參選﹐令今屆特首選舉構成競爭﹐在公共行政及管理經驗方面已是先天不足﹐就只能靠詳細的社會分析和詳細政綱來表現自己的競爭力。如今他宣佈參選後才拿出一份千多字的政綱來﹐內容又十分空泛﹐比起上次民主黨主席李永達參與補選特首時的政綱內容更少﹐自然令人懷疑他的參選誠意。

梁家傑今次參選的更大缺點﹐是他似乎從未計劃過自己當選後的管治班子。梁家傑宣佈參選至今﹐似乎嘗未嘗試邀請現任問責官員和所有行政會議成員留任。究竟是因為他對今次參選早已打定輸數﹐還是他不願邀請現任問責官員留任﹖這點只有梁家傑本人知道。不過﹐梁家傑既然不願邀請現任問責官員留任﹐為何不肯公佈他的「候選內閣」名單﹖究竟是梁家傑與泛民主派之間在管治班子問題上「未傾掂數」﹐還是他仍未找到合適人士來籌組自己的「候選內閣」﹐我們實在不得而知。

其實梁家傑在沒有「候選內閣」參選特首﹐是難以獲得選委會成員信任的﹐更會讓外界質疑他究竟有沒有「當選準備」。雖然現行特首選舉並沒要求特首候選人必須事先籌組「候選內閣」﹐但是香港現時實行高官問責制﹐三司十一局均由政治任命﹐假若梁家傑「有幸」當選﹐他就有可能在無法建立管治班子的情況下﹐使行政機關出現真空狀態﹐政府將會因為權力真空而面臨癱瘓﹐香港亦會因此而出現混亂情況。屆時梁家傑就唯有臨時拉伕﹐邀請「自己友」加入行政會議。然而﹐屆時梁家傑又能委任誰人擔任問責官員呢﹖他又有沒有委任問責官員準則呢﹖鄭宇碩成為政務司司長﹖譚香文成為工商及科技局局長﹖還是張超雄衛生福利及食物局局長﹖假若情況真的是這樣﹐外界又會否質疑這是「政治分贓」呢﹖香港又會變成怎樣﹖

縱使梁家傑能夠建立自己的管治班子﹐或者委任黨內大老成為問責官員﹐相信當中還會出現不少問題。現時不能否認﹐現時不少民主派成員因是立法會成員或區議會議員而累積了不少的議政經驗﹐他們也可以透過加入立法會各個事務委員會﹐而參與討論政府的各項政策。不過儘管他們擁有豐富的議政經驗﹐不過執政講求的是公共行政經驗﹐這卻是民主派成員所缺乏的。假如行政機關全由一群缺乏公共行政經驗的人擔任職務﹐他們是否擁有制訂各項和推行政策的能力﹐他們又能否領導旗下的技術官僚﹖相信大家均對此存在很大疑問。梁家傑假若「當選」﹐我們更可能面對一個更糟糕的情況﹐就是這個班子便要隨即走馬上任﹐他們根本來不及適應便要執行職務。那時又有誰能夠確保這個沒有行政經驗的管治班子﹐不會出現施政失誤﹖

平心而論﹐梁家傑儘管獲得「參選入場券」﹐也難以贏得今次特首選舉。梁家傑的失敗關鍵不在於制度﹐而是在於他缺乏政治資歷和管治能力﹐並且完全看不到他有當選準備。或許市民都希望今次特首選舉是一次差額選舉﹐不過如果候選人之間的強弱非常懸殊﹐而其中一名候選人打定輸數又缺乏參選誠意﹐試問這樣的選舉﹐對香港又有何益處﹖


[1] carol nam

Support Leung being Chief Executive of HK, I trust you be brave!


[引用] | 作者 support Leung | 8th Apr 2007 20:29 PM | [舉報垃圾留言]